助推首家央企员工碳普惠平台落地 引领绿色低碳生活新潮流　　

　　——国家电力投资集团有限公司碳普惠平台建设案例

　　2021年4月，国家电力投资集团有限公司与北京绿色交易所联合启动建设国家电投碳普惠平台，这是国内首个由大型企业集团建设的员工内部碳普惠平台。北京绿色交易所基于自身在碳普惠项目方面的丰富经验，在低碳行为碳减排量模型设计，碳普惠平台核心功能、主要界面和业务流程设计等方面为国家电投提供了全流程的专业服务，确保平台顺利上线。通过该平台，国家电投14万员工的绿色行为减排量实现了可记录、可认证、可累积，并可由此获得相应的碳普惠激励，从而有效引导员工践行绿色生活理念，做低碳行动的先行者和示范者。

　　低碳权益人人共享 碳普惠平台建设蔚然成风

　　2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会上作出“中国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和”的庄严承诺。在2021年3月的中央财经工作第九次会议上，习近平总书记强调“广泛培育绿色低碳生活方式，提升全社会绿色低碳意识，通过生活方式绿色革命，倒逼推动生产方式和供给绿色转型。”实现“双碳”目标的首要任务是降低二氧化碳排放总量及强度，而控制碳排放一方面要从重点排放企业入手，形成减污降碳的激励约束机制，另一方面也要从社会公众入手，培养个人绿色低碳的生活习惯和消费模式。推广“谁减排、谁受益”的碳普惠机制，就是在个人及小微企业层面促进节能减排的重要举措。

　　碳普惠是一种以居民个人（或社区家庭）、小微企业为主体的温室气体自愿减排机制，该机制对参与主体的绿色低碳行为以碳减排量的形式进行量化，并通过商业激励、政策鼓励等方式赋予一定价值，从而发挥出正向引导的作用。在碳普惠机制下，每个人、每个家庭、每个企业的点滴绿色行为产生的碳减排量，通过科学的核算和认证，都可以在碳市场中获得价值，实现“低碳权益、人人共享”。碳普惠不仅有利于提高全民参与低碳行为的积极性，形成节能减排、资源节约的空间格局和生活方式，同时在碳普惠建设过程中能够形成与之相关的产业链，刺激低碳产品的生产和消费，从而拉动低碳产业发展。

　　在探索碳普惠机制方面，广东省走在全国前列。2015年7月，广东省率先启动碳普惠制试点工作，并于2019年12月上线全国首个城市碳普惠平台。此后，全国多个省市都开展了不同形式的碳普惠创新实践，碳普惠从试点逐渐走向全国，成为全国碳市场的重要补充机制。但综观我国碳普惠各试点的实施情况，总体来说采取的是政府主导的模式，由政府负责平台搭建、体系构建和规则设计，以企业为主导建设的碳普惠平台目前较少。

　　2021年4月，国家电力投资集团有限公司（以下简称国家电投）与北京绿色交易所联合启动国家电投碳普惠平台的建设工作，这成为国内首个由大型企业集团建设的员工内部碳普惠平台。在平台建设启动仪式上，国家电投党组副书记、董事祖斌指出，国家电投碳普惠平台将在集团14万名员工中推行碳普惠激励机制，鼓励员工践行低碳行为，培养绿色低碳生活习惯和消费模式。这是一项有益的创新实践，具有很好的示范和推广意义。

图1：2021年4月，国家电投碳普惠平台建设正式启动

　　坚持绿色低碳发展 助力国家电投探索碳普惠创新

　　作为国有特大型能源中央企业，国家电投始终坚持走绿色低碳发展道路。截至2021年底，国家电投清洁能源装机占比已突破60%，光伏、新能源、可再生能源装机规模均位居全球首位。2020年12月，国家电投宣布了“将于2023年在国内实现碳达峰”的发展目标，成为首个提出碳达峰具体时间点的中央企业。近年来，国家电投全力以赴落实各项减排措施，多渠道探索“双碳”目标实现路径。在集团内部建设碳普惠平台，倡导员工践行绿色低碳生活方式和消费模式，是其中一条重要举措。

　　北京绿色交易所作为全国最具影响力的综合性环境权益交易平台和创新服务机构，自成立以来不断探索用市场机制推进节能减排的新途径，为国内多个具有开创性的碳普惠项目提供了专业服务。为支持国家电投员工碳普惠平台建设，北京绿色交易所基于自身在碳普惠项目方面的丰富经验，结合国家电投实际需求，在低碳行为碳减排量模型设计，碳普惠平台核心功能、主要界面和业务流程设计等方面提供了全流程的专业服务和技术支持。

　　根据北京绿色交易所的项目设计思路，国家电投员工碳普惠平台的建设框架可以概括为“一个账户、两种激励、三个场景”。

　　“一个账户”即员工碳账户。北京绿色交易所通过手机传感器收集、员工自主上报、外部平台数据打通等方式采集到员工的低碳生活行为基础数据，建立员工碳账户，并通过科学、权威的碳减排量计算模型，将员工低碳行为和减碳效果进行量化，最终以“碳积分”的形式存储在员工碳账户中。

　　“两种激励”即员工通过积攒“碳积分”，可获得精神与物质的双重激励。在精神激励方面，集团及各二三级单位工会可形成“社团”体系，通过“碳积分排名”，评选出“低碳达人”，实现员工的低碳成果展示，在增强员工荣誉感的同时带动更多人践行低碳生活方式。在物质激励层面，碳普惠平台将与集团现有的电商福利平台——“电能e购”平台相打通，结合国家电投内部员工福利、电子商城打折券等各种灵活方式，员工可在“电能e购”平台的碳普惠专区享受积分优惠购物。

　　“三个场景”即平台一期上线的三个低碳场景，分别为绿色出行、光盘行动、户用光伏。绿色出行场景，初期将通过手机计步功能采集员工每日步行步数实现，后期将考虑与共享单车、公交地铁等互联网平台合作，进一步获取多样化的低碳出行数据；光盘行动场景，将通过员工餐后拍照上传光盘照片实现；户用光伏场景，将通过使用物联网技术采集员工家庭的户用光伏发电量实现。

　　发挥专业优势 推动碳普惠平台正式上线

　　在国家电投员工碳普惠平台项目的具体实施中，北京绿色交易所从碳减排量模型设计、碳账户功能框架和业务流程设计、碳账户系统软件平台开发测试等环节入手，稳步推进工作落实，确保平台顺利上线。

　　在碳减排量模型设计阶段，北京绿色交易所对员工日常生活中低碳行为的碳减排量建立了科学的计算模型。首先，项目团队通过内部交流、员工问卷和实地考察等多种方式，收集基础数据，确定员工参与减排项目的实际情况，结合补充的文献调研结果，计算基准线排放量，即在未采取低碳行为情况下的碳排放量。随后，北京绿色交易所采取在线填写表格、手机传感器收集、拍照打卡等各种灵活方式，在国家电投内部员工之间建立起统一、透明、科学的数据监测体系，并基于确定的监测方法，针对每一类碳减排行为设计项目排放量，即员工采取低碳行为所产生的碳排放量。最后，通过基准线排放量与项目排放量相减，计算出各减排措施的项目减排量，从而将员工低碳行为科学量化为相应的碳积分。

　　在碳账户功能框架和业务流程设计阶段，北京绿色交易所参考国内成型的各类个人碳账户平台，对碳普惠平台的核心功能、主要界面和业务流程进行设计。对碳账户的总减排量规模进行测算，细化设计激励机制的具体展现形式和逻辑规则，并对接“电能e购”平台，设计积分兑换余额或优惠券的规则。

　　在碳账户系统软件平台开发及上线阶段，北京绿色交易所组织具有丰富项目经验的开发平台进行开发设计，并实现与“电能e购”平台积分兑换机制的对接。平台开发完成后，北京绿色交易所邀请集团小范围员工进行内部测试，测试内容包括系统基本功能的稳定性、碳积分生成速度、兑换机制成熟性等。根据内测中发现的问题，对平台运行参数和运行逻辑进行进一步优化，为正式上线做好充分准备。

　　在2021年8月25日第9个全国低碳日上，国家电投“低碳e点”碳普惠平台正式上线。通过该平台，国家电投14万员工的绿色行为实现了可记录、可认证、可累积减排量，并可由此获得相应的碳普惠激励，从而有效引导员工践行绿色生活的理念，做低碳行动的先行者和示范者。未来，国家电投还将与北京绿色交易所开展更加深入的合作，依托碳普惠平台，逐步增加低碳场景，完善激励机制，并向合作企业和社会公众拓展延伸，扩大平台影响力。同时发挥市场配置资源的作用，以消费端带动生产端，从而形成绿色低碳的生产生活方式，为“双碳”目标的实现注入澎湃动力。

图2：国家电投“低碳e点”碳普惠平台界面

　　众木成林，涓滴汇海。实现“双碳”目标，需要动员更广泛的社会力量投身到生活方式的绿色变革中，也正因如此，在2022年4月22日第53个世界地球日上，北京绿色交易所等9家国家级碳排放权交易平台联合启动了“碳普惠共同机制”。未来，北京绿色交易所将与各方携手，推进建立更高标准、更高质量、更高诚信度的碳普惠机制和市场，形成全社会广泛参与的新格局，共谋全球生态文明建设。