提供全面“双碳”咨询规划服务 助力邮政行业绿色化建设

　　——中国邮政集团有限公司碳排放核算、碳减排量化及碳达峰研究案例

　　近年来随着电商的爆发式增长，邮政快递行业发展迅猛，但同时也伴随着包装浪费和环境污染等一系列问题。为探索行业高质量发展路径，中国邮政集团有限公司自2018年率先启动绿色邮政建设行动，并围绕“双碳”目标的实现与北京绿色交易所合作开展了一系列探索性研究。基于北京绿色交易所提供的专业服务，中国邮政率先建立起行业碳排放核算标准体系，并完成碳减排量化评估、碳达峰研究等工作，在加快企业绿色转型的同时，也为推动邮政行业绿色可持续发展提供了强有力的理论支撑。

　　率先建立行业碳排放核算标准体系

　　气候变化问题历来被国际社会高度关注，在邮政领域，万国邮政联盟（以下简称万国邮联）和国际邮政公司于2008年发起绿色邮政行动，呼吁全球邮政指定经营者联合起来，共同为环境保护做出贡献。在该项倡议下，万国邮联83个成员国的指定经营者和国际邮政公司环境监测体系项目的24个参与方，按照国际通行的测算标准，逐步规范完善温室气体测量核查方面的举措，邮政环保理念在全球不断深入。

　　为响应国际邮政行业倡导的节能减排和可持续发展理念，我国于2016年12月发布《邮政业发展“十三五”规划》和《快递业发展“十三五”规划》，明确提出“建设绿色邮政，健全快递业绿色发展法规标准体系，加强快递业能耗和污染物排放测算方法研究，建立绿色快递统计监测评估体系，加快建立绿色邮政评估标准”等工作目标。

　　但鉴于邮政行业并非我国强制碳排放管控行业，尚未出台针对该行业规范化的碳排放核算标准体系，相关数据统计基础工作也没有正式开展，研究工作较为滞后。因此，急需一家行业龙头企业牵头，对邮政运输环节、生产作业环节及包装环节使用的车辆、航空器、机器设备、包装物等碳排放数据进行摸底调查，从无到有建立全行业的碳排放核算标准体系，这也成为建设绿色邮政的关键因素。

　　作为邮政行业唯一的央企集团，中国邮政集团有限公司（以下简称中国邮政）始终坚持绿色发展理念，将服务生态文明建设作为企业的重要责任。2018年，中国邮政在行业内率先启动绿色邮政建设行动，出台《绿色邮政建设行动三年规划大纲（2018～2020年）》，努力探索行业高质量发展路径。

图1：中国邮政率先启动绿色邮政建设行动

　　中国邮政与北京绿色交易所的合作同样始于2018年，在此后三年多的时间里，双方以建立行业碳排放核算标准体系为切入点，围绕“双碳”目标的实现开展了一系列探索性研究，为推动邮政行业绿色可持续发展提供了强有力的理论支撑。

　　北京绿色交易所自2008年成立以来，积极参与国内多层次的环境权益市场建设。作为全国最具影响力的综合性环境权益交易平台之一，北京绿色交易所的核心业务之一就是为政府和企业的低碳发展提供全方位服务支持，包括实施组织层面的温室气体盘查、摸清排放结构、识别重点排放源、制定中长期低碳规划和减排项目投资计划等，帮助政府和企业实现既定的碳减排目标。

　　在助力邮政行业建立碳排放核算标准体系的工作中，北京绿色交易所在借鉴国内外碳排放核算标准、指南和相关文件的基础上，结合中国邮政的实际情况，通过分析其各业务板块的碳排放源，设计了一套既符合我国邮政行业特点，又能够与国家现行行业碳排放核算指南相接轨的碳排放核算方法。本次研究对象涵盖中国邮政及各所属企业、分支机构，研究范围涉及邮政寄递、金融及中国邮政旗下酒店、物业、科研机构、培训学校、投资管理、软件开发、博物馆等单位的所有业务领域，具备很强的全面性。

　　在研究工作的具体开展中，首先，北京绿色交易所项目组广泛查阅了国内外碳排放核算及邮政行业采用的碳排放核算相关的文献资料，以权威性文件为主，参考前沿性研究成果，对国际通用的、最具影响力的几大碳排放核算标准进行分析整理，总结各标准不同的核算思路，开展综合分析与研究；其次，项目组结合中国邮政目前开展碳排放核算的情况及行业企业特点，重点研究了国家和邮政行业发布的公共建筑、陆上运输、民用航空等行业碳排放数据核算标准及指南；最后，项目组对中国邮政在四川、江苏、重庆、海南等省市的分公司进行实地调研，摸查各类型企业业务板块和生产机构的基本情况，了解集团统计体系设置及数据特点，完成《中国邮政碳排放核算方法报告》的编制工作。

　　基于报告中提出的碳排放核算方法，北京绿色交易所对中国邮政2018年温室气体排放量进行测算，为其下一步制定减排目标和低碳发展规划提供基础数据支撑，同时也为集团绿色化、减量化、可循环化等各项成果提供了量化依据。

　　科学量化绿色行动碳减排效益

　　自开展绿色邮政建设行动以来，中国邮政持续优化绿色发展模式。2020年，中国邮政进一步深入推进绿色包装、绿色运输、绿色金融等三大重点工程建设，大力开展绿色物流、绿色电商、绿色建筑、绿色品牌、资源集约、生态守护等六大示范行动，绿色包装项目及包括运输车辆节能、新能源车辆使用等在内的绿色运输项目陆续落地，绿色邮政整体运营水平显著提升。

　　在大力发展绿色低碳项目的同时，中国邮政也在努力探索利用碳交易机制获得经济收益的途径。落实到具体实践中，就是将中国邮政近年来实施绿色措施产生的碳减排量采用科学的方法进行量化，开发成为市场认可的碳交易产品并获得收益，同时量化集团绿色举措碳减排量与植树造林的等效关系。

　　由于碳减排量化评估涉及碳减排评估工具开发、碳交易潜力评估、植树造林碳汇量等价效果评估等一系列专业性很强的工作，为保证科研成果的专业性和权威性，中国邮政经过多方调研对比，于2019年选定北京绿色交易所作为外部智库。

　　在此次课题合作中，北京绿色交易所结合中国邮政实际业务情况，对其已经采取的各项绿色减排措施进行摸底，并对员工参与植树造林的碳汇量与减排项目的等价效果进行多维度评估。

　　在减排情景识别层面，北京绿色交易所从绿色包装、绿色运输、绿色金融等三大重点工程中筛选出具有直接或间接碳减排效益的减排场景，包括使用可再生能源发电、减少邮政封装用品、绿色运输和绿色金融。其中，绿色运输主要研究了采用新能源车替代燃油车、甩挂运输、邮路运输等方式带来的碳减排效益；绿色金融主要研究了邮储银行绿色信贷和绿色运营等带来的碳减排效益。

　　在碳减排量化层面，北京绿色交易所将核算范围内每个相同的减排措施均视为一个独立的项目，分别测算其采取减排措施下的碳排放量（即项目排放量）和未采取减排措施下的碳排放量（即基准线排放量），通过基准线排放量与项目排放量相减，计算出各减排措施的项目减排量。结合中国邮政实际情况，北京绿色交易所对其31个省分公司提交的调研问卷进行数据处理，对使用可再生能源发电、减少邮政封装用品、新能源车替代燃油车三类项目所产生的碳减排量进行了量化评估，对其余项目则开展半定量或定性评估。

　　在三大减排量化项目中，新能源车替代燃油车项目涵盖中国邮政31个省市分公司2019年所有新能源车实现的邮路运输，总行驶里程达1.14亿公里，相较于使用同等规格的燃油车共减少碳排放5903.94 tCO2e；可再生能源发电项目涵盖中国邮政北京、江苏、宁夏分公司的屋顶光伏发电项目，根据各地屋顶光伏项目的实际年发电量或设计年发电小时数等数据，计算出光伏电力替代电网电力产生的年均碳减排量为4375.04 tCO2e；减少邮政封装用品项目涵盖中国邮政31个省市分公司全面采取的封装用品减量化措施，具体包括应用新标准封装箱、减小胶带宽度、提升电子面单使用率、使用免胶带箱等，相较于使用传统封装用品共减少碳排放15551.74 tCO2e。综合以上，2019年中国邮政三大减排项目实现的总减排量为25830.72 tCO2e。

　　在植树造林实现碳汇层面，中国邮政近年来大力开展植树造林活动，2019年全年共完成植树任务18171株。参考《碳汇造林项目方法学（版本号V01）》对植树造林的碳汇吸收量进行计算，最终得出2019年中国邮政植树造林活动共产生碳汇量约23.38 tCO2e。根据国内外碳交易市场中公认的准则，当某一碳减排项目所产生的碳减排量与某一林业碳汇项目所产生的碳汇量相等时，即可以认为二者相互等效。基于上述原理，北京绿色交易所将中国邮政2019年各类减排项目减排量与植树造林碳汇量的等价效果开展科学换算，从而量化绿色邮政行动在全国服务网络产生的节能减排效果。换算结果显示，中国邮政2019年各类减排项目合计减排量为32974.51 tCO2e，相当于约188万株杨树1年的碳吸收量。

图2：中国邮政2019年各类减排项目的等效种树量

　　积极开展碳达峰研究并规划实施路径

　　2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会上作出“中国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和”的庄严承诺。“双碳”目标提出后不久，国家邮政局、国家发改委、交通运输部等五部委联合发布《关于促进粤港澳大湾区邮政业发展的实施意见》，提出“建立邮政业绿色发展统计监测评价，开展快递包装产品绿色认证；推进邮件快件包装绿色化、减量化和可循环化；积极落实推进绿色网点、绿色分拨中心建设”等要求。

　　在“双碳”目标及行业政策的驱动下，推动绿色发展、共筑“零碳物流”已成为整个邮政快递行业的共识。近年来，京东物流等各大快递企业开展了大量绿色减排相关工作，但均未提出确切的碳达峰时间及实施路径。作为邮政行业的“国家队”，中国邮政积极做出响应，从引领行业绿色发展和企业自身绿色转型出发，开展碳达峰研究并着手规划实施路径。基于对北京绿色交易所专业能力的认可，中国邮政于2020年6月再次选择其作为课题合作方。

　　本研究包括中国邮政2016-2020年碳排放特点及趋势分析、绿色邮政技术未来发展趋势分析、碳排放情景预测及碳达峰研究等四个阶段，针对每个阶段出现的问题和难点，北京绿色交易所项目组采用理论与实践充分结合的方式，逐一进行突破。

　　在2016-2020年碳排放特点及趋势分析阶段，项目组主要面临两个问题：首先，中国邮政当时仅完成2018年碳核算工作，需要重新收集整理其余四年的碳排放基础数据；其次，由于寄???递事业部为2018年新成立，2018年前后数据统计口径出现差异，需要分别对碳排放基础数据的口径做出细致的调查和统一。为解决以上问题，项目组对中国邮政分公司和各省市寄递事业部2016-2020年间的碳排放历史基础数据开展调研，根据前期2018年碳排放核算工作的成果和经验，优化调整了本次碳排放核算方法，从而更为科学地反映中国邮政的整体碳排放情况。

　　在绿色邮政技术未来发展趋势分析阶段，由于邮政行业上下游产业链覆盖面极广，涉及能源工业、汽车制造、建筑、机电设备等众多行业，因此需要对多个行业的节能减排前景进行调研判断。针对这一问题，项目组采用文献调研的方式，从能源发展趋势、各类排放设施的技术进步、先进寄递方式的运用、管理水平的提升等多维度分析绿色邮政技术的未来发展趋势以及各类技术所带来的碳减排潜力，针对不同技术领域，制定相应的减排措施。

　　在碳排放情景预测和碳达峰研究阶段，项目组在综合考虑未来我国能源结构、产业结构、原材料供应链、物流结构等方面变化情况的基础上，根据各类绿色邮政技术的碳减排潜力，预测基于不同技术路线的碳排放情景；同时根据碳排放情景预测结果，提出不同情景下中国邮政的碳达峰时间，并建立起基于不同减排措施组合的碳达峰路线。根据预测，在中国邮政制定节能减排新政、采用绿色节能技术从而出现的碳达峰路线的可行性，项目组与中国邮政寄递事业部、邮务局、市场部等部门进行对接，详细说明目标设定和任务分解机制，并结合各部门意见对目标进行调整，增强了碳达峰路线图的可实施性。

　　2021年12月，由中国邮政与北京绿色交易所共同编制的《中国邮政碳排放情景预测及碳达峰研究报告》正式发布。报告一方面对中国邮政中长期碳减排路径做出合理规划，助力集团绿色转型发展，并为下一步提出碳中和目标提供了科学的理论依据；另一方面，报告对未来我国邮政行业的碳减排工作提出诸多方向性建议，彰显出邮政行业走绿色化发展之路的决心。

　　鸿雁传书，鱼传尺素。邮政快递行业自古有之，在现代社会更是推动流通方式转型、促进消费升级的先导性产业。对于如何探索行业高质量绿色发展路径，中国邮政通过与北京绿色交易所开展的一系列创新实践给出了自己的答案。未来，北京绿色交易所将继续积极参与到邮政快递行业的碳减排工作中，为保护绿水青山、建设美丽中国贡献力量！